Podivně může působit i to, že zápis z jednání vedení Ministerstva zemědělství se vůbec nezmiňuje o střetu zájmů a dotacích – a to den poté, co vláda Petra Fialy rozhodla, že se má postupovat vstříc vymáhání už vyplacených miliard.
A kauzu má nyní řešit už třetí ministr zemědělství Martin Šebestyán. Muž, který v minulosti dotace Agrofertu sám vyplácel jako šéf Státního zemědělského intervenčního fondu (SZIF) a zároveň vedl iniciativu zastupující největší agroholdingy, včetně Agrofertu. Místopředsedou iniciativy byl ředitel Agrofertu Josef Mráz.
Sedm let po vypuknutí kauzy a po rozhodnutích českých i evropských soudů tak zůstává otevřená otázka: Proč stát stále nevymáhá až sedm miliard korun, které podle soudů vyplaceny být neměly?
Soudy jasně řekly: střet zájmů existoval
Střet zájmů Andreje Babiše postupně posuzoval Evropský parlament, Evropská komise i české soudy – Městský, Vrchní, Nejvyšší i Ústavní. Všechny instituce dospěly ke stejnému závěru: Andrej Babiš byl jako premiér ve střetu zájmů a firmy z koncernu Agrofert na dotace nárok neměly, přestože byly formálně převedeny do svěřenských fondů.
Logickým důsledkem by bylo vymáhání neoprávněně vyplacených peněz. Jenže to se ani po sedmi letech nestalo.
Vláda slíbila, úřady mlčely
V srpnu 2022 přijala vláda Petra Fialy usnesení, které možnost vymáhání otevřeně připustilo. Kabinet se tehdy přiklonil k variantě, podle níž má stát postupovat aktivně.
„Vláda se jednoznačně přiklonila k tomu, aby stát dotace postižené střetem zájmů vymáhal,“ popisuje tehdejší ministr zemědělství Zdeněk Nekula (ministrem byl za KDU-ČSL).
Analýzu, se kterou vláda pracovala, přinesl ministru Nekulovi Martin Šebestyán – tehdejší šéf SZIF, tedy instituce, která dotace Agrofertu vyplácela. Dnes je Šebestyán za SPD ministrem zemědělství v nové vládě Andreje Babiše.
„Vláda se jednoznačně přiklonila k tomu, aby stát dotace postižené střetem zájmů vymáhal.“
— Zdeněk Nekula, bývalý ministr zemědělství
O den později po zmíněném jednání se na Ministerstvu zemědělství konala porada. V oficiálním zápisu, který má PastVina k dispozici, ale neexistuje jakákoli zmínka o střetu zájmů či vymáhání dotací. Přestože vláda otázku fakticky otevřela, úřad ji dál neřešil. To je přitom podle informací PastViny o tom, jak porady vedení vládních resortů vypadají, minimálně nestandardní.
Rozsudek přišel. A nic se nestalo
V listopadu 2022 padl první pravomocný rozsudek, který potvrdil střet zájmů Andreje Babiše a zároveň konstatoval, že Agrofert v době jeho premiérství na dotace neměl nárok.
Právě takovým rozsudkem přitom vláda své další kroky hodlala podpořit.
„Po prvním pravomocném rozsudku už nebylo na co čekat,“ říká právník Jan Lašmanský, specialista na dotace a veřejné zakázky. Podle něj stát mohl okamžitě zahájit vymáhání.
Nestalo se. Ministr Nekula argumentoval tím, že je v dotačních sporech odvolacím orgánem a nemůže do věci zasahovat. Dnes tvrdí, že věc nebyla vůbec jednoduchá. Odborníci to ovšem označují za chybný a alibistický výklad.
Velká slova, malé činy
Po Nekulově odchodu celý proces převzal jeho nástupce Marek Výborný (KDU-ČSL). Vymáhání ale nezačalo ani za něj. Nekula to dnes komentuje bez obalu: „Na to, jak se vede silná rétorika antiBabiš, tak je tu jen velká slovní bitva, ale skutek utek.“
Výborný se dlouho vyhýbal vysvětlení, proč stát nekonal. Ještě na sklonku roku 2024 tvrdil, že Agrofert měl na část – zejména nárokových – dotací právo, a to navzdory soudním rozsudkům. Obrat přišel až letos v předvolební kampani, kdy náhle oznámil, že stát bude miliardy od Agrofertu vymáhat. Později upřesnil, že půjde zhruba o sedm miliard korun.
Marek Výborný klasický rozhovor na kameru ještě ve funkci ministra zemědělství dvakrát odmítl. Když ho reportéři PastViny napodruhé s kamerou potkali po několik hodin dlouhém zasedání předsednictva Lidovců, rozhovor začal osočováním novinářů z neseriózní práce. „Já se strašně moc omlouvám. Prosím pěkně, fakt považujete tohle za normální? Jakože tady stepujete a čekáte,“ obořil se Výborný a pokračoval: „Smutný je, že si nedokážete ani vzít to, co jsem vám už opakovaně říkal.“ K meritu věci uvedl, že se prý choval přesně v intencích zákona a toho, co schválila vláda.
Posudky místo činů
Namísto vymáhání si stát nechává zpracovávat další a další právní analýzy. Od roku 2019 za ně zaplatil minimálně 6,5 milionu korun. Poslední vznikla před několika týdny – přestože Nejvyšší i Ústavní soud už střet zájmů potvrdily.
„V případě existujícího rozsudku tady máme právní titul, který nám tu situaci zhodnotil lépe než jakýkoli právní posudek. A v tom případě není zapotřebí zpracovávat další posudky,“ říká právník Lašmanský. Další analýzy označuje za obecně nadbytečné.
Malí zemědělci: rychle a tvrdě
Kontrast je patrný u malých farmářů. Farmářka Petra Medunová přišla kvůli formálnímu nedostatku během několika měsíců o dotaci zhruba milion korun. Že má být něco problém, ji nikdo nevaroval.
„Co je Agrofert za jinou firmu, než je jiný zemědělec. Měla by přece platit stejná pravidla.“
— Jaroslav Šebek, předseda Asociace soukromého zemědělství
„U běžného zemědělce se najde nějaká chyba a ten systém najednou existuje. Najednou se rozjede a prostě po tom zemědělci se hned žádají vratky, nebo se mu ta dotace ani nevyplatí. A ten systém vlastně funguje. Proč ten systém nefunguje i teď? Jako co je Agrofert za jinou firmu, než je jiný zemědělec. Měla by přece platit stejná pravidla,“ shrnuje předseda Asociace soukromého zemědělství Jaroslav Šebek.
Třetí ministr, stejný problém
Kauzu nyní řeší ministr Martin Šebestyán – bývalý šéf fondu, který dotace vyplácel, a někdejší předseda iniciativy zastupující největší agroholdingy.
Rozhovor PastVině Šebestyán dát před nástupem do funkce nechtěl. Jen čtyřiadvacet hodin poté, co ve funkci vystřídal Marka Výborného, vydal resort stanovisko, podle něhož samotné rozsudky k vymáhání nestačí a každá dotace se musí posuzovat zvlášť. Argumentace se přitom nápadně shoduje s tou, kterou dlouhodobě používá Agrofert.
Sedm let po vypuknutí kauzy tak zůstávají miliardy z veřejných peněz u koncernu, který je podle soudů získal neoprávněně. Stát má rozsudky, má analýzy, má sliby. Chybí jediné – skutečná vůle peníze vymáhat.