Přes 627 milionů korun. Tolik podle dat Hlídače státu získal Český veslařský svaz na dotacích od roku 2004. Proudí do něj z různých veřejných zdrojů — od Ministerstva školství, Hlavního města Prahy, Ústeckého kraje až po Národní sportovní agenturu (NSA). 

Když jsme za PastVinu chtěli zjistit, jak jsou peníze daňových poplatníků využity, narazili jsme na zásadní problém: Svaz žádné komplexní informace o hospodaření s dotacemi nezveřejňuje, chybí i na jeho oficiálních webech (veslo.cz, czechrowing.cz). A to přesto, že pro něj dotace tvoří zásadní část příjmů a dle veřejného rejstříku mají mimo jiné sloužit „k uspokojování potřeb členské základny“.

Veřejné peníze bez veřejné kontroly

Reportéři PastViny – stejně jako Hlídač státu – mají dlouholeté zkušenosti se získáváním informací z veřejných zdrojů i pomocí informačního zákona. Obrátili jsme se tak společně přímo na Český veslařský svaz s několika žádostmi ohledně hospodaření s dotacemi. 

Zajímalo nás vyúčtování financí na prestižní závody – od Mistrovství světa až po proslulé Primátorky – i dokumenty k úpravám sportovního zázemí, které tyto akce provázely.

Reakcí bylo kličkování či hrobové ticho. Přitom i subjekty, které pod informační zákon dle nejužšího výkladu nespadají, ale pracují s veřejnými prostředky, většinou nemívají problém základní údaje poskytnout. Právě transparentní komunikace je totiž běžný způsob, jak si budují důvěru dárců, poskytovatelů či veřejnosti.

To ovšem rozhodně neplatí pro veslaře.

Zatloukat, zatloukat, zatloukat

• 1. pokus: Račický kanál 2022

V srpnu redakce žádala dokument z roku 2022 týkající se dohody Svazu a stavební firmy o úpravách Račického kanálu — klíčového sportovního areálu pro české veslování. Svaz ve lhůtě neodpověděl, a tak jsme museli podat stížnost na Úřad pro ochranu osobních údajů (ÚOOÚ).

Teprve poté přišla reakce: v ní předseda ČVS David Kyncl ovšem pouze sdělil, že Svaz pod informační zákon nespadá. Přeloženě řečeno: veřejnost má smůlu, Svaz nic sdělovat nemusí. Stejný závěr později potvrdil i ÚOOÚ.

• 2. pokus: Halové MS 2024

Druhá naše žádost o informace mířila na pobočný spolek — Český svaz halového veslování. Otázka se týkala financování Mistrovství světa v halovém veslování 2024. Tady odpověď pro jistotu nepřišla vůbec.

• 3. pokus: Vyúčtování MS Račice 2022

Třetí žádost směřovala opět na ČVS. PastVina chtěla kompletní vyúčtování dotace na Mistrovství světa 2022 v Račicích a dokument z kontroly využití dotace od Národní sportovní agentury, která peníze poskytla. Výsledek? Opět jsme odešli s nepořízenou. ČVS dostal další šanci rozptýlit pochybnosti a ani tentokrát ji nevyužil.

Tanečky Národní sportovní agentury a vzorné Ústecko

Existují ovšem instituce, které podle zákona odpovídat musí: poskytovatelé dotací. PastVina a Hlídač státu proto zaslali otázky i na hlavní město Prahu, Ústecký kraj a Národní sportovní agenturu.

• NSA: odpovědi jen napůl a po termínu

O vyúčtování dotace na pořádání MS 2022 v Račicích, kterou Českému veslařskému svazu vyplatila Národní sportovní agentura, jsme žádali opakovaně. Chtěli jsme znát konkrétní dodavatele, kterým Svaz z veřejných prostředků hradil služby spojené s mistrovstvím. Výsledku jsme se však nedobrali. NSA nejprve tvrdila, že požadovaným vyúčtováním nedisponuje – přestože je správcem dotace a využití veřejných prostředků by měla zevrubně kontrolovat.

Žádost jsme tak podali znovu, a den před uplynutím patnáctidenní lhůty na odpověď jsme se zeptali přímo předsedy NSA Ondřeje Šebka, zda nám Agentura požadované informace poskytne.

„Jsme vázáni nějakou legislativou. A opravdu, nemyslete si, že tady sedí předseda NSA a říká: tohle jim řekněte, tohle jim neřeknete. Tady prostě jsou nějaká pravidla, jsou tady nějací lidé, kteří jsou za to zodpovědní a kteří nakládají s těmi dotazy tak, jak jsou přesvědčeni, že funguje legislativa,“ uvedl Šebek.

Odpověď nakonec dorazila až několik dní po termínu. Agentura nám ovšem sdělila pouze to, že „samotná dotace nebyla poskytnuta koncovým příjemcům“ – tedy dodavatelům – a komplexní vyúčtování dotace opět nepředložila. Komu Svaz z dotace od NSA peníze poslal, jsme se tak ani na druhý pokus nedozvěděli.

• Praha: data doručena v pořádku

PastVina požádala Prahu o vyúčtování Primátorek a později i dotací pro Pražský veslařský svaz. Ten totiž zastřešuje veslařské kluby na území hlavního města a spadá tak hierarchicky pod ČVS. Praha postupovala přesně tak, jak jí ukládá zákon a požadovaná data v termínu poskytla.

• Ústecký kraj: vzorná transparentnost

Na dotaz ohledně dotací pro Labe Aréna z. s., který sdružuje veslařské areály v Račicích a ve Štětí a v jeho statutárním orgánu figuruje i NOC vodních sportů, reagoval kraj zcela příkladně. Nejenže rozepsal požadované odpovědi do více než 150 souborů, ale postupoval přesně podle informačního zákona a jím stanovených lhůt.

Miliony v dotacích, ale díry v evidenci

Sportovní dotace dnes spravuje Národní sportovní agentura. Agendu převzala od Ministerstva školství – v létě 2019 nejprve částečně a od začátku roku 2020 zcela. Spolu s ní získala i kompletní archiv všech dosavadních sportovních dotací. 

Právě NSA by tedy měla být místem, kde jsou všechny údaje o přidělených penězích přehledně pohromadě. A proto se při dohledávání informací není nutné obracet jen na samotné příjemce, ale také přímo na Agenturu.

Jenže graf níže ukazuje, že v prvních letech nebyla evidence dotací ze strany NSA zrovna důsledná. Zatímco Ministerstvo školství uvádělo, že Český veslařský svaz získával od roku 2017 v průměru kolem 59,5 milionu korun na dotacích ročně, po převodu evidence na Agenturu se náhle objevuje propad o zhruba 50 milionů. Dotace za rok 2021 totiž velmi pravděpodobně nebyly správně zaevidovány v dotačním registru finanční správy ReD. Výkazy za rok 2022 pro jistotu chybí úplně.

Silná tradice, nulová transparentnost

Český veslařský svaz je tradiční sportovní organizací s historií sahající do roku 1913. Dnes se může pyšnit členstvím v Českém olympijském výboru i světové federaci FISA. Zastřešuje kluby, oddíly i pobočné spolky. 

Jeho posláním je pečovat o rozvoj členské základny i zázemí, komunikovat navenek o novinkách a úspěších reprezentace či poskytovat informace o činnosti včetně toho, jak celý Svaz hospodaří. V tom posledním bohužel zcela selhává.